我叫付仲生，现年63岁，是云南省楚雄州武定县万德镇岩脚村人。我曾多次举报万德镇党政干部群体贪腐400多万民生资金的恶劣行为，省、州也曾转交地方调查处理，无奈地方官官相护，整个调查处理过程变成一起典型公务人员渎职失职行为，相关举报也就不了了之，今不得已实名网上举报，再次把余朝银为首的集体违法乱纪事实申述如下，希望得到你们的关注：

　　一、弄虚作假，公权私用，利用非法手段把国家扶贫款强评给和自己走得近、不该享受的非贫困户。2015年镇党委书记余贵银授意岩脚村村委会的周朝坤，评选岩脚村村民兰朝武、付卫超等户为贫困户，享受扶贫款20多万元，还为兰朝武等三户安排80多万元扶贫资金修通自己家门口的路。而事实上，兰、付这两家根本不是扶贫户，而是在镇上有自己临街门面的富裕户。就因为这些干部嫌贫爱富，为了达到不可告人的目的，在村委会讨论时，周朝坤有意回避了自己手里有兰朝武、付卫超等户的花名册，在镇上讨论时余贵银回避自己手里有他们的花名册。怕我仗义执言，依法阻拦，事前安排把我支走，去搞别的工作。国家扶贫专项资金到基层被原党委书记余贵银、周朝坤这样的基层干部弄虚作假，公权私用，化公为私，严重违反了党的扶贫政策，败坏了党在人民群众中的形象。但对这样有目共睹的事实，武定县纪委、相关调查组却不走访群众，不做调查，避重就轻、视而不见，声称查无此事。

　　二、2017年到2018年余贵银授意伙同岩脚村委会副主任周朝坤等8户公职人员，化公为私，通过一系列假操作，套取了国家下拨的扶贫建房补助款共20多万元。事实胜于雄辩，房子摆在那里，施工队老板也可以找到。调查组却妄顾事实，说是施工老板自己出钱建造的。请问，施工老板为什么要自己掏钱为你们建造房子？这样明显的同流合污的公职人员伙同施工老板侵吞国家扶贫款建房的事情，县纪委监委、相关调查组为何不做深入调查处理？

　　三、2019年余贵银多次到岩脚村，以大压小，逼着村委会造假签字，空套国家项目资金。我坚持原则拒签，于是余贵银便跳开我，找到村委会付春明代签。就因为如此，余贵银对我记恨在心，对我必欲取之而后快。于是就有了后来的一系列打击报复。近年来，余贵银利用岩脚村村委会的公章作假合同、假账到财政空套多个项目资金。以致造成岩脚村搬迁引起民怨纠纷，使34户屋顶栏门损失10多万，公共建设损失100多万。至今仍没有调查结果。在此期间，余朝银等人将款项捞到腰包后，又肥水不流外人田，隔三差五到周朝益开的饭店里挥霍浪费，证据确凿，众所周知。县纪委监委、相关调查组为何不做调查？

　　四、违法乱纪，乱发奖金，笼络人心，套用民政救灾粮。2011年至2017年余贵银不但采取空套、重报、瞒报、虚报作假等手段把手伸向国家对贫困少数民族地区的各项扶贫救灾的钱粮款项中，还利用自己手中的权利，违纪滥发国家扶贫资金160多万给职工做奖金，以笼络收买人心，自己分得了数万元。同时，把该给困难群众的救灾粮数千公斤，按村委会职工人数分发给各村委会，作为职工下村的伙食补助。这样，既有利可图，又用钱粮购买了人心，给自己编织起一张关系人脉网。而真正受到伤害的是国家的利益和普通村民，真正破坏的是党在基层的纪律和形象。

　　五、贪污私分地震救灾学校集中安置的专用款。1995年10月24日武定地震，岩脚村三所小学校成为危房，国家下拨救灾资金集中安置学校。我负责学校与村委会的协调。学校主体完工后，还有一个球场和小卖部需要村委会出钱配套建设。配套资金那里来？村委会决定从卖原来三所旧校址所卖的1.2万元中出。可我找到具体收款人周朝益、周朝坤要款时，才得知他们一伙已将1.2万元钱私分。每人分得了646元，拿不出来了。怎么办？学生要进校上课，球场施工人员是我找来的。施工不能中断，无奈之下，我只好个人贷款垫付了6万元应急。这6万元为学校解决了燃眉之急，除建了球场和小卖部外，还为学校购买了20亩的山场，为学生提供研学基地。这其中还有一个插曲，就是我当初找到的学校校长周朝俊（周朝益、周朝坤一伙）后，他正式提出说，要我和教务处喝酒，分别用每公两1000元、500元、50元计算，来付钱。当时我为了学校能早点搬进新校舍上课，早日能盖好球场和小卖部，我豁出去拼了。我便一气喝下了十几杯白酒，计价17500元。不省人事，送到医院，住了三天医院，打了三天吊针才缓过劲来。就因为此事，调查组给我安了个坐支坐收的“罪名”。讨了一笔空账，得了一项罪名。不知调查组天理良心何在？

　　六、化公为私，欺上瞒下、名册造假、骗取低保。2006至2011年五年间，岩脚村委会周朝坤、周朝益等人，采用私造名册，乱按手印等方法，贪污私分国家低保款8万元。

　　2015年鉴于由原来村委会发放低保过程中环节多，易出问题。要求直接发放到低保户的存折里。就在低保款改为直接发放的关键时候，岩脚村委会周朝坤、周朝益等人抱着“不要白不要，最后捞一把”的心态，以新老办法衔接重新造册为由，又把先前发到低保户的钱收回去，收回村民低保10多万元。在这过程中，有不少村民得知此情况后，不交医疗和养老两险。上边又有时间限制，在此情况下，作为负责人，只好自己又拿出10多万元垫交了。暂时缓解了村委会与村民一触即发的矛盾纠纷，维护了安定团结。但换来得却是县、镇纪委调查组伏江鹏、方玉海、杨建平和党委书记余贵银持临时造假的领款花名册报到财政所应急应付。

　　七、采用移花接木手法，重复报销岩脚新乐村学校建球场项目，用假方案套取（空套）抗旱扶贫项目，虚报饮水项目贪污攫取资金。2014年到2015年，镇党委书记余贵银在岩脚新乐村报销学校建球场工程款2万元，事后不久又在全镇县文体局又报销了一次2万元，前后4万元。余贵银还在鲁布古村利用假方案空套抗旱扶贫项目资金8万元，虚报饮水工程项目15万元。县相关调查组用移花接木的办法把跨越了四年的项目拿来对接，混淆是非，蒙混过关，目的就是包庇余贵银的贪污腐败行为。

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　　支农、惠农资金作为惠民政策的重要组成部分，承载着党和国家对边远山区群众的关怀和爱护，但在云南省武定县万德镇，以余贵银为首，伙同岩脚村委会周朝益、周朝坤一伙上下串通、同流合污、沆瀣一气，排除异己，集体违法乱纪，不择手段损害群众利益，丧失最基本的道德操守。肆意侵害困难群众切身利益，违背初心使命，损害干群关系，啃噬群众幸福感、获得感和安全感。希望通过媒体报道得到相关部门重视处理，恳请高层相关职能部门本着对人民群众高度负责的态度，严肃查处。

　　举报人：付仲生

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